12月3日舉行的全國煤炭交易會公布了2022年煤炭長期合同簽訂履約方案征求意見稿。該意見稿由國家發改委制定，其中明確2022年的煤炭長協簽訂范圍進一步擴大，核定能力在30萬噸及以上的煤炭生產企業原則上均被納入簽訂范圍；需求一側，要求發電供熱企業除進口煤以外的用煤100%簽訂長協。

    價格方面，“基準價+浮動價”的定價機制不變，但意見提出，新一年的動力煤長協將每月一調。5500大卡動力煤調整區間在550-850元之間，其中下水煤長協基準價為700元/噸，較此前的535元上調約31%；非下水煤基準價按700元扣除港雜費、運費之后的坑口費測算，具體浮動范圍根據全國煤炭交易中心、中國煤炭運銷協會等幾家機構發布的價格指數確定。

    此系煤炭長協機制2017年落地后首次上調長協基準價，并給出明確的浮動區間。

    此前，國家發展改革委價格司就建立煤炭生產流通成本調查制度開展調研，就建立健全煤炭生產流通成本調查制度召開座談會，聽取協會及相關企業意見建議，為進一步完善煤炭市場價格形成機制提供支撐。